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中央再出大招:规模养猪场建设补贴不少于50万!猪价何时降?人

2019-11-08 20:12:26
中央补助比例原则上不超过项目总投资的30%,最低不少于50万元,最高不超过500万元。同日早间,人民日报亦发布了“猪肉价格”相关报道文章,文中称,在政策帮扶和市场机制的共同作用下,预计生猪生产将逐步恢

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简介:近日,交通部、财政部、农业部、自然资源部、中国银行保险监督管理委员会等部门纷纷出台稳定生猪生产的政策。今天,一些部委已经发布文件,以增加他们的支持。

《21世纪经济先驱报》(身份证:JJBD 21记者:周肖骁肖),人民日报

9月9日,国家发展和改革委员会办公厅、农业和农村事务部办公厅联合发布了《关于在中央预算中安排稳定生猪生产投资实施稳定生猪生产和保障市场供给中央计划的通知》。对中央预算的投资将进一步增加支持。

中央预算投资主要对两个投资项目给予补贴:

1.促进畜禽粪便资源利用的全县项目已从大型畜牧县扩大到大型非畜牧县。

在推进畜禽粪便大县循环利用的基础上,2020年重点建设大型养猪场,选择100个猪群在10万以上的非畜禽县推进全县畜禽粪便循环利用,重点支持畜禽粪便收集、储存、处理和利用设施建设。

对符合条件的项目县,中央投资补助比例不得超过项目总投资的50%,最高不得超过3000万元。加大对贫困县的扶持力度,中央对贫困县的补贴比例适当高于非贫困县。原则上,中央投资将在两年内安排,大约50%的资金在第一年分配。

(2)大型养猪场建设补贴

中央预算投资将在2020年底前对种猪场和大型养猪场(户)的建设、改建和扩建以及禁区内大型养猪场(户)的搬迁给予一次性补贴。主要支持大型养猪场和种猪场的动物防疫、粪便处理、养殖环境控制、自动化饲养等基础设施建设。

各省可根据中央政府下达的中央预算投资规模,因地制宜确定建设项目数量,结合产业发展基础和建设需求,科学制定分级补贴标准。原则上,中央补助比例不超过项目总投资的30%,最低不低于50万元,最高不超过500万元。

关于部门之间的职责分工,两部委表示,省级有关部门应加强协调,严格筛选和确定合格项目,明确建设地点、建设规模、建设内容,完善实施条件和补贴标准。项目县人民政府的指导和监督,加强组织领导和统筹协调,加快项目前期工作的推进,确保项目所需的全部投资到位,尽快实现建设目标,同时不增加地方政府的债务风险。加强项目审计的比较和沟通,确保没有重复安排、多头安排。拟安排的项目应当筛选失信联合惩戒对象名单,列入失信惩戒对象名单的项目单位不得在中央预算内安排投资。

两部还指出,鼓励各地充分利用地方政府专项债券资金,安排合格的投资项目,如养猪场建设和畜禽粪便资源化利用。鼓励地方各级人民政府切实加大对生猪稳定生产和供应的支持力度,完善相关政策措施,支持生猪生产和畜禽粪便资源化利用。

人民日报3问猪价:为什么价格上涨?供应稳定吗?如何恢复生产能力?

同日上午,《人民日报》还发布了一篇关于“猪肉价格”的相关文章。文章说,在政策支持和市场机制的共同作用下,生猪生产有望逐步恢复,生猪价格将逐步回落。

以下是《人民日报》的完整报道:

最近,猪肉价格大幅上涨,一些人觉得“菜篮子”已经下沉。据商务部统计,8月份猪肉平均批发价为每公斤29.58元,同比上涨47.8%。

猪肉价格不仅关系到消费者的“小账户”,也关系到经济运行的“大账户”。普通人餐桌上的肉有保证吗?有关部门采取了哪些措施恢复养猪生产?猪肉价格的未来趋势是什么?

为什么猪肉价格上涨?

非洲猪瘟流行与猪循环的叠加是主要原因。“组合拳击”致力于确保稳定的供应和价格。

晚上,是超市生意的高峰期。黑龙江省哈尔滨市的一家超市里,有很多人,但是猪肉摊有点冷清。

" 22元一公斤比以前贵了。"公民吴女士在挑选里脊肉时告诉记者。后来,记者走访哈尔滨的几家超市,发现猪肉产品价格相对较高,几乎没有折扣。

对北京农产品市场“晴雨表”北京新发地市场的监测显示,8月10日白条猪的平均批发价约为12元/公斤,9月2日达到约16元/公斤。"猪肉价格一段时间以来一直居高不下。"北京新发地市场统计部门负责人刘彤表示。

为什么猪肉价格上涨?“主要原因是,由于非洲猪瘟疫情的影响,猪的生产能力继续下降,猪肉市场吃紧。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示,一些农民对市场的预期不稳定,在存量补充时,他们未能及时补充存量,导致生猪存量下降。

农业和农村地区部的数据证实了这一判断。7月份,全国400个监测县生猪数量同比下降32.2%,全国规模以上生猪屠宰企业屠宰量达到1733.4万头,同比下降11.3%。

本轮生猪价格上涨也受到周期性因素的影响。农业和农村地区部市场和信息司运营与控制司司长赵卓表示,去年年中,生猪价格跌至周期性低点,随后生猪价格开始进入新一轮上涨渠道。可以说,疫情和“猪周期”共同推高了价格。

供应紧张,猪的价格正在上涨。碗里的肉能保证吗?

农业和农村事务部官员表示,从短期来看,一些屠宰企业冷冻猪肉库存相对较高,进口新鲜冷冻猪肉快速增长,中央和地方储备监管能力加强,有利于促进中秋节和国庆期间猪肉的均衡供应。消费者不必担心节日期间买不到肉。

从长远来看,为了确保猪肉的长期稳定供应,各地方部门自今年以来采取了一系列强有力的措施来稳定市场。一方面,非洲猪瘟疫情的预防和控制得到加强。目前,大部分省份的疫区都已按规定解除,生猪生产和流通秩序逐步恢复。另一方面,加快恢复养猪户的积极性和养猪生产能力。“组合拳击”政策集中力量。猪肉市场总体稳定,肉类供应有保障。

照片/虫子

市场供应稳定吗?

增加进口、开发替代品和给予临时补贴,不仅能让市场负担得起,也能让人民负担得起。

从猪上市到投放市场需要一段时间。一些人担心如何在短期内确保市场稳定。

农业和农村事务部畜牧兽医局监测信息司司长辛郭昶表示,填补市场供需缺口不会一蹴而就。然而,从肉类的整体供应来看,考虑到进口的增加和替代产品的迅速发展,普通人的碗里不会少肉。

猪肉进口增加了。根据农业和农村事务部的数据,今年上半年猪肉进口总量为81.9万吨,增长26.4%,预计年进口量将超过60万吨。

替代品的生产发展迅速。目前,猪肉替代品的产量正在显著增加。根据国家统计局的数据,今年上半年禽肉、牛肉和羊肉的产量分别增长了5.6%、2.4%和1.5%。特别是禽肉,生产周期短,产能高,在一定程度上可以起到调节余缺的作用辛郭昶说。

"猪肉价格上涨将转移部分需求。"中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说。农业和农村地区部的数据显示,自非洲猪瘟爆发以来,猪肉消费需求已经下降。据监测,1月至6月,集贸市场猪肉消费量同比下降12%,全年猪肉需求预计下降10%左右。

不仅是为了保护供给,各地区、各部门也在流通、市场环境和社会保障方面出台了有效措施。流通顺畅——从2019年9月1日至2020年6月30日,合法运输猪和冷冻猪肉的车辆将免缴车辆通行费。有关部门将严厉打击扰乱市场秩序、囤积居奇、串通涨价等违法行为。保障民生——许多地方启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩机制,累计发放临时补贴约24亿元。

有些人担心猪肉价格的上涨会推高整体价格。

国家统计局的统计数据显示,7月份消费价格指数同比上涨2.8%,其中猪肉价格同比上涨27%,影响消费价格指数上涨约0.59个百分点。

交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟(Tang Jianwei)分析称,猪肉在cpi篮子中的权重正在下降,价格上涨不会完全传导给cpi。目前,市场上各类产品的总体供应量充足,居民的食品消费日益多样化,价格稳定运行有坚实的基础。

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近日来,位于四川省绵阳市安州区清泉镇金泉村的金泉养殖有限公司一直忙于物品、人员和污水处理区消毒通道的建设。

“该区为农场资金提供了许多优惠政策。要高度重视提高农业管理水平和生物安全防控水平,增强扩大农业规模的信心。”主任萧泰军说。作为安州区最大的养殖场之一,公司现有生猪1200多头,其中母猪180多头,生产秩序稳定。

农民和企业逐渐恢复信心的背后是各种政策的大力支持。"尽快恢复养猪是稳定生猪价格的根本政策."李国祥说。受疫情和其他因素影响,一些市场参与者对生产缺乏信心,在土地和资本方面遇到困难。各地各部门都在贯彻落实政策,恢复生产。

应该采取更多措施来增强信心,消除“对加薪的恐惧”。农业和农村事务部建议加快非洲猪瘟强制扑杀补贴的发放,并尽快兑现对农场(家庭)的补贴。四川省实行生猪生产红线制度,从土地利用、资金、人员等方面充分考虑养殖主体。江西省已全面启动一项行动计划,恢复生猪生产,增加生猪存栏量。

在恢复生产能力的同时,不能忽视非洲猪瘟的预防和控制。郭昶表示,20个部门通过继续加强各部门风险控制,坚持监控、调查和日常报告制度,建立了完善的联防联控机制。

提供土地保障,解决“没有土地支持”的问题。自然资源部发布通知,在不占用永久性基本农田的前提下,合理安排生猪养殖用地空间,允许生猪养殖用地使用一般耕地,不需要剩余耕地用于养殖目的。

真正的金银支撑,破解“没钱支撑”。中央政府决定采取进一步措施,完善种猪场和大型养猪场的临时贷款贴息政策,加大对生猪调出大县的奖励力度,暂时提高母猪和育肥猪的保险覆盖率。

“从长远来看,我们应该进一步促进养猪业的转型升级,增强其竞争力。”叶兴庆介绍。推进标准化生产,促进适度规模和集约化发展,鼓励生猪养殖企业在一定区域内发展整个产业链,促进从“运猪”向“运肉”的转变。

“优惠政策已经实施,市场价格处于高位。所有这些因素都激发了农民补充畜群的热情。存栏生猪数量逐渐增加,前景乐观。然而,猪的生产周期很长,要完全恢复供应需要一些时间和耐心。”叶兴庆说道。

据专家分析,从季节角度来看,4月至7月一般是高流行期,9月后疫情将进入相对稳定期。这将为恢复猪的生产能力创造条件。郭昶表示,在政策支持和市场机制的共同作用下,生猪生产有望逐步恢复,生猪价格将逐步下降。

本期杂志编辑李雨桐

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